第一章　总则第一条　为了加强公路路政管理，保障公路完好畅通，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内的国道、省道、县道、乡道和村道的公路路政管理。第三条　本条例所称的公路路政管理，是指交通行政主管部门依法对公路、公路用地、公路附属设施和公路两侧的建筑控制区实施的行政管理。第四条　市人民政府交通行政主管部门主管本市的公路路政管理工作。 区、县（市）人民政府交通行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内的公路路政管理工作。市和区、县（市）人民政府交通行政主管部门可以决定由公路管理机构依照本条例的规定行使公路行政管理职责。规划、建设、土地、公安、水利、工商等有关部门应当按照各自职责，做好公路路政管理的有关工作。第五条　公路路政管理工作应当遵循统一管理、分级负责、依法行政的原则。第六条　任何单位和个人应当遵守公路路政管理的法律、法规，有爱护公路、公路用地和公路附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施和影响公路安全的行为。市和区、县（市）人民政府或者交通行政主管部门应当对保护公路、公路用地和公路附属设施做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。第二章　公路和公路用地管理第七条　本条例所称公路，包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口。本条例所称公路用地是指公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道，下同）外缘起不少于一米范围的土地。公路用地的具体范围，依法按照管理权限，由县级以上人民政府确定。第八条　禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。第九条　在公路上及公路用地范围内禁止下列行为：（一）设置路障、棚屋、摊点、招牌、加油站以及维修、洗车、停车场点；（二）填塞、挖掘排水沟，在公路桥（涵）或者排水沟筑坝、设置闸门；（三）在公路桥梁铺设输送易燃、易爆、有毒气体和液体的管道；（四）采矿、取土、挖砂、养鱼、种植作物、烧窑、制坯、沤肥、打场、晒物、燃烧物品、排放污水；（五）倾倒和堆放垃圾、淤泥、杂物或者其他非公路养护施工材料；（六）利用车辆占路经营；（七）机动车制造、维修和检测单位将公路作为检验机动车制动性能的试车场地；（八）其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为。第十条　任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。因建设工程需要，占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照管理权限，事先征得交通行政主管部门的同意；影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意。建设单位占用、挖掘公路或者使公路改线的，应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。第十一条　在公路上增设平面交叉道口，须依据国家有关规定经过批准，并按照国家规定的技术标准建设。第十二条　在大中型公路桥梁和渡口周围200米、小型公路桥（涵）周围80米、公路隧道上方和洞口外100米范围内，以及在公路两侧限定距离内，禁止下列行为：（一）爆破、采石、取土、挖砂；（二）倾倒垃圾、污物、堆放或者倒运物资；（三）其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的行为。在前款范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的，须依法批准。第十三条　跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆的，应当按照管理权限事先经交通行政主管部门同意，影响交通安全的，还必须征得有关公安机关的同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。第十四条　超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶。超过限定标准确需行驶的，应当按照管理权限，经交通行政主管部门批准，并按照要求采取有效的防护措施；运载不可解体的超限物品的，应当按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。 运输单位不能按照前款规定采取防护措施的，应当按照管理权限，由交通行政主管部门帮助其采取防护措施，所需费用由运输单位承担。

第一章　总则第一条　为加强公路的建设和管理，发挥公路在国民经济、国防和人民生活中的作用，适应社会主义现代化建设的需要，特制定本条例。第二条　本条例适用于中华人民共和国境内的国家干线公路（以下简称国道），省自治区、 直辖市干线公路（以下简称省道）， 县公路（以下简称县道），乡公路（以下简称乡道）。 本条例对专用公路有规定的，适用于专用公路。第三条　中华人民共和国交通部主管全国公路事业。第四条　公路管理工作实行统一领导、分级管理原则。国道、省道由省、自治区、直辖市公路主管部门负责修建、养护和管理。国道中跨省、自治区、直辖市的高速公路，由交通部批准的专门机构负责修建、养护和管理。县道由县（市）公路主管部门负责修建、养护和管理。乡道由乡（镇）人民政府负责修建、养护和管理。专用公路由专用单位负责修建、养护和管理。第五条　公路、公路用地和公路设施受国家法律保护，任何单位和个人均不得侵占和破坏。第二章　公路建设第六条　公路发展规划应当以国民经济、 国防建设和人民生活的需要为依据，并与铁路、水路、航空、管道运输的发展规划相协调，与城市建设发展规划相配合。第七条　国道发展规划由交通部编制，报国务院审批。省道发展规划由省、自治区、直辖市公路主管部门编制，报省、自治区、直辖市人民政府审批，并报交通部备案。县道发展规划由地级市（或相当于地级市的机构）的公路主管部门编制，报省、自治区、直辖市人民政府或其派出机构审批。乡道发展规划由县公路主管部门编制，报县人民政府审批。专用公路的建设计划，由专用单位编制，报上级主管部门审批，并报当地公路主管部门备案。第八条　国家鼓励专用于社会运输。专用公路主要用于社会运输时，经省、自治区、直辖市公路主管部门批准，可以改划为省道或者县道。第九条　公路建设资金可以采取以下方式筹集：国家和地方投资、专用单位投资、中外合资、社会集资、贷款、车辆购置附加费和部分养路费。公路建设还可以采取民建勤、民办公助和以工代赈的办法。第十条　公路主管部门对利用集资、贷款修建的高速公路、一级公路、二级公路和大型的公路桥梁、隧道、轮渡码头，可以向过往车辆收取通行费，用于偿还集资和贷款。通行费和征收办法由交通部会同财政部门和国家物价局制定。第十一条　公路建设用地，按照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理。第十二条　根据公路发展规划，确定新建公路或者扩宽原有公路路基、增建其他公路设施需要的土地，由当地人民政府纳人其土地利用总体规划。第十三条　修建公路影响铁路、管道、水利、电利、邮电等设施正常使用时，建设单位应当事先征得有关部门的同意。第十四条　公路主管部门负责对公路建设工程的质量进行监督和检验。末按国家有关规定验收合格的公路，不得交付使用。第十五条　修建公路，应当同时修建公路的防护、养护、环境保护等配套设施。公路建成后，应当按规定设置各种交通标志。第三章　公路养护第十六条　公路主管部门应当加强公路养护工作，保持公路完好、平整、畅通，提高公路的耐久性和抗灾能力。进行公路维修应当规定修复期限。施工期间，应当采取措施，保证车辆通行。临时不能通行的，应当通过公安交通管理机关事先发布通告。第十七条　公路养护实行专业养护与民工建勤养护相结合的制度。民工建勤的用工、用车数额不得超过国家规定的标准。第十八条　拥有车辆的单位和个人，必须按照国家规定，向公路养护部门缴纳养路费。第十九条　养路费应当在国家规定的范围内专款专用。 任何单位和个人不得平调、 挪用、滥用、截留、施欠养路费。第二十条　公路交通遇严重灾害受阻时，当地县级以上人民政府应当立即动员和组织附近驻军、机关、团体、学校、企业事业单位、城乡居民协肋公路主管部门限期修复。第二十一条　因公路修建、养护需要，在空地、荒山、河流、滩涂取土采石，应当征得县（市）人民政府同意。在上述地点取土采石不得影响附近建筑物和水利、 电力、 通讯设施以及农田水土保持。 在县（市）人同政府核准的公路料场取土采石，任何单位和个人不得借故阻挠或者索取价款。

法律分析：城市道路由城市建设市政管理部门管理，国道、省道由交通部门管理。法律依据：《中华人民共和国公路法》 第八条 国务院交通主管部门主管全国公路工作。 县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作；但是，县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。 乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。 县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。

《农村公路养护管理办法》是为规范农村公路养护管理，促进农村公路可持续健康发展而制定的法规，自2016年1月1日起施行。农村公路养护管理应当遵循以县为主、分级负责、群众参与、保障畅通的原则，按照相关技术规范和操作规程进行，保持路基、边坡稳定，路面、构造物完好，保证农村公路处于良好的技术状态。 一、农村公路养护管理资金主要来源包括：1、各级地方人民政府安排的财政预算资金。包括：公共财政预算资金；省级安排的成品油消费税改革新增收入补助资金；地市、县安排的成品油消费税改革新增收入资金（替代摩托车、拖拉机养路费的基数和增量部分）。2、中央补助的专项资金。3、村民委员会通过“一事一议”等方式筹集的用于村道养护的资金。4、企业、个人等社会捐助，或者通过其他方式筹集的资金。二、农村公路养护管理1、县级交通运输主管部门和公路管理机构应当建立健全农村公路养护质量检查、考核和评定制度，建立健全质量安全保证体系和信用评价体系，加强检查监督，确保工程质量和安全。2、农村公路养护按其工程性质、技术复杂程度和规模大小，分为小修保养、中修、大修、改建。养护计划应当结合通行安全和社会需求等因素，按照轻重缓急，统筹安排。大中修和改建工程应按有关规范和标准进行设计，履行相关管理程序，并按照有关规定进行验收。3、农村公路养护应当逐步向规范化、专业化、机械化、市场化方向发展。4、县级交通运输主管部门和公路管理机构要优化现有农村公路养护道班和工区布局，扩大作业覆盖面，提升专业技能，充分发挥其在公共服务、应急抢险和日常养护与管理中的作用。鼓励将日常保养交由公路沿线村民负责，采取个人、家庭分段承包等方式实施，并按照优胜劣汰的原则，逐步建立相对稳定的群众性养护队伍。法律依据：《农村公路养护管理办法》 第二条 农村公路的养护管理，适用本办法。本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。 县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的公路。村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕道。县道、乡道和村道由县级以上人民政府按照农村公路规划的审批权限在规划中予以确定，其命名和编号由省级交通运输主管部门根据国家有关规定确定。

第一章　总则第一条　为加强公路路政管理，保证公路完好畅通，根据《中华人民共和国公路管理条例》（以下简称《条例》）及其实施细则，制定本规定。第二条　公路路政管理，是指公路管理机构根据公路主管部门的授权和国家法律、法规、规章的规定，为保护公路、公路用地、公路设施（以下简称“路产”），维持公路合法权益和为发展公路事业所进行的行政管理。第三条　本规定适用于国道、省道、县道和乡道的路政管理。 专用公路路政管理，可以参照本规定办理。第四条　公路路政管理工作遵循“管养一体、综合治理、预防为主、依法治路”的原则。第二章　路政管理第五条　公路主管部门和公路管理机构应当加强对路政管理工作的领导和监督检查。省、地（市）、县（市）级公路管理机构可分别设立相应的路政管理部门，配备相应的路政管理人员，具体实施公路路政管理工作。公路养护道班和养护人员对所辖路段应依法保护路产，制止毁坏路产行为，并及时向公路管理机构和路政人员报告有关情况。第六条　路政管理人员分为专职路政管理人员、兼职路政管理人员和义务路政管理人员。兼职、义务路政管理人员由县（市）级公路管理机构聘用。第七条　公路管理机构及专职路政管理人员行使下列职权：（一）负责管理和保护公路路产；（二）实施公路巡查；（三）依照法律、法规和规章，制止、查处各种违章利用、侵占、污染、毁坏和破坏路产的行为；（四）控制公路两侧建筑红线；（五）审理从地面、公路上空或地下穿（跨）越公路的其他设施的建筑事宜；（六）对在特殊情况下利用、占用公路和超限运输车辆通过公路进行审批，并对实施情况进行监督检查；（七）维护公路渡口和公路养护、施工作业现场的正常秩序；（八）为处理违反公路管理法规的行为，向有关单位和人员调查、询问、取证、查阅有关文件、档案、资料和原始凭证；（九）对损害路产或发生侵权行为又拒不接受查处的车辆，责令停止行驶。（十）有复议职能的公路管理机构办理有关路政复议的案件，参与有关路政案件的诉讼活动；（十一）法律、法规、规章规定的其他职权。第八条　兼职路政管理人员的主要职责是：坚持日常公路巡视；监督经审核批准利用、占用、挖掘公路事宜的执行；制止对公路路产的非法侵害；处理一般违章和侵权行为；及时向公路管理机构报告有关情况；实施养护施工作业时的交通控制，保障交通和作业安全。第九条　义务路政管理人员的主要职责是：纠正对公路路产的非法侵害；及时向公路管理机构报告有关情况；协助专职、兼职路政管理人员搞好路政管理工作。第十条　有复议职能的公路管理机构行使下列职权：（一）审查复议申请是否合法；（二）向争议双方有关单位及有关人员调查、询问、取证，查阅有关文件、档案、资料和原始凭证；（三）组织审理路政复议案件，作出复议决定；（四）法律、法规、规章规定的其他职权。第十一条　路政管理人员应掌握公路管理法规并具有一定交通工程学、公路管理行业的基础知识及业务技能。第十二条　路政管理人员应坚持上路巡查，实行动态管理与静态管理相结合，随时掌握路产情况，及时查处违章行为。第十三条　专职路政管理人员执行公务，一律按国家规定统一着装、佩戴“中国公路路政、胸徽，并持有“中华人民共和国公路路政管理证”。兼职、义务路政管理人员不统一着装，但须佩戴省（自治区、直辖市）统一的袖标，并持有公路管理机构核发的“兼职公路路政员证”和“义务公路路政员聘用证”。第十四条　公路管理机构收到利用、占用、挖掘、穿（跨）越公路、公路用地和公路设施的申请后，应在十五日内作出答复。第十五条　公路管理机构应建立路产档案、装备档案、路政处罚档案、路政复议档案、路政诉讼档案等。公路用地、留地及其附属设施用地，由于历史原因尚未确认权属的，应由公路管理机构会同土地管理部门清理、勘察、登记造册，明确用地界线，经县级以上人民政府认定确认权属后把有关文件归档保存。 公路两侧建筑“红线”以内的永久性建筑设施，应按《条例》生效日期前后分类登记，经户主、证人签字后立档保存，并随时记录变化情况。